雁江区的每一天都是在川流不息的车流声中被激活的。资阳市公安局交警直属一大队副大队长胡青,每天早上起来的第一件事情是查看一下单位微信工作群的信息,辖区交通秩序正常是一件让人神清气爽的事情。他总是习惯每天清晨沿着几条城市主干道溜达一圈,良好的空气质量、干净整洁的城市、疏密有致的红绿灯、和谐有序的车流、人流声让这座美丽的新兴城市活力四射,在胡青眼里就是一部马路交响曲,让他的一天从成就感开始。他在享受早晨美好时光的同时,也在沿途观察适时交通状况、发现疏漏,及时疏导交通堵塞,不断调整和改进城区交通管理重点路段和隐患排查机制。
雁江区位于四川盆地腹部,是资阳市的政治、经济、文化中心,与内江、重庆、遂宁、眉山等地接壤,毗邻天府国际机场。成渝高铁、成渝高速穿境而过,资资路、资乐路、资仁路等公路干线与毗邻的省级干道构成四通八达的交通网络,到成都最快仅17分钟、到重庆45分钟车程。便捷的交通,优越的地理位置,加上这几年政府大力度的招商引资,吸引了大量的人财物聚集,城市规模迅速扩展,车辆保有量也以每年不低于20%的速度急剧增加。随之而来的是城市交通拥堵和平均每年高达20000多起交通事故带来的压力和由此带来的经济损失以及引发的系列矛盾纠纷,如何解决这些问题考验着交通主管部门的群体智慧、勇气和敬业精神,当然,首当其冲的就是城市交通管理的直接指挥官。
一转眼,胡青在资阳市公安局交警岗位上已经20年了,担任资阳市公安局交警直属一大队副大队长也已经5年,大队的主要工作职责就是负责雁江和主城区交通秩序安全、有序。过去20年里雁江城区面积从几平方公里发展到现在的37.5平方公里,车辆保有量从1万余辆到20余万辆,还不算外来车流量。直属一大队平均每年要处理交通违章10万余起,其中轻微擦挂6000多起通常协商解决,2800多起构成交通违章的案件要通过正常司法途径处理,平均每年要做100多场次的交通安全专题宣传,而他们只有29名交警,连辅警在内一共只有126人。这些年主管雁江区城市交通的交警直属一大队到底经历过什么样的困难,付出过多少努力,只有他们自己清楚。
2014年,胡青从资阳市公安局办公室到直属一大队任副大队长时,正好赶上雁江城区面积急剧扩张的时期,大量外资企业入驻,大量人口、车辆涌入,本地车辆保有量不断上升,到处都在搞拆迁、到处都在大兴土木,城市交通拥堵空前厉害、由此引发的交通事故和矛盾纠纷不断,严重影响了居民正常生活、工作秩序,老百姓怨声不断,让他感觉压力非常大。恰好那一年他有机会调回成都和妻子以及年幼的孩子团聚,前提是要离开公安队伍。考虑再三,他实在不舍得脱下这身警服,便说服家人支持他工作,选择留了下来。
刚一上任,头痛的事情就来了。位于市中区商业和住宅密集地段的家乐福商场正在建设之中,由于施工车辆和大量员工的车辆集中停放严重影响了周围居民的出行和生活,经常发生矛盾纠纷。接到老百姓投诉以后,胡青带领队员到现场认真查看以后,发现家乐福商场的车辆是停放在自己商场地区域以内,严格地说,不属于交警管辖。但是胡青没有推卸责任,撂担子。他主动找到城建部门、街道办、工商、商场责任方以及群众代表等相关部门和人员,从商场自身安全和发展,目前老百姓生活、工作的不便可能带来的矛盾纠纷和隐患等角度反复给大家做工作。同时也帮群众代表算账,说明家乐福建成以后会给周边百姓生活带来极大方便、丰富物质生活、降低生活成本,是一件惠人惠己的好事情。取得双方认同以后,胡青提出分时间段管理方案,从晚上10:00到早上8:00是商场车辆集中停放时间,早上8:00以后到晚上10:00以前保障周围居民出行和返回交通畅通,得到了大家支持,当事双方都对胡青和交警直属一大队表示真诚的感谢。这件事情的圆满解决带给牛刀初试的胡青很多启发和思考:不管看起来有多复杂多难办的矛盾纠纷,只要你肯动脑筋、善于寻求相关部门的支持和帮助,有耐心,愿意一次一次去剥丝抽茧、找到问题的关键,带着真诚的态度和感情去做工作,都是完全可以妥善解决问题的。这次成功也给了他莫大的鼓励和信心,经过多方努力,直属一大队和相关城管、街道办等部门建立了常态化的合作调解机制,成功把类似问题纳入了规范化管理。
有了这些成功解决棘手问题的经验,在处理沱一桥通往滨江路的匝道上商家长期占道经营,挤占人行通道,导致交通事故频发,引发各种群体事件的问题上,胡青就显得轻车熟路了。他径直找到属地资溪街道办、莲花办事处、城管部门、城投公司和20余户商家一起座谈,大家共同商讨既保障商家利益又方便行人上下,同时还要保证美观有利于社会公共秩序安全的办法。一开始商家有点抵触情绪,前几次没有统一意见,后来胡青和交警队员挨家挨户去拜访,交换意见,拿以前发生的交通事故和引发的后果最终对商家生意直接和间接造成的损失计算成本,一户一户地跑,一次一次地劝说。同时说服城建部门和城投公司投资在匝道两侧修建800多米长的人行栅栏,经过一个多月的不懈努力,最后成功恢复了人行通道,保证了商家正常营业,也杜绝了交通隐患,实现了多方共赢。这次成功更大地鼓舞和激发了胡青和交警直属一大队管理好城市交通的信心和决心。
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