协同推进经济发展与生态环境保护，变“美丽资源”为“美丽经济”

始终坚持“绿水青山就是金山银山”的理念，让生态福利惠及全区百姓。盐都区协同推进经济发展与生态环境保护，探索变“美丽资源”为“美丽经济”，走出生态高颜值发展高质量之路。

一是构建绿色产业体系。在关闭185家化工企业，建成江苏苏北首个“无化区”的基础上，按照“四个结构调整”和“四减四增”的要求，以更高环境标准倒逼产业升级，形成了以智能终端、高端装备、新能源为代表的三大新兴产业。智能终端产业短短4年时间就集聚了以东山精密电子为代表的高新特项目93个，产业规模超百亿元，为构筑华东地区最具规模的智能终端产业基地奠定了坚实基础。产业的发展，扩大了城乡群众就业空间，促进了居民收入增长。据统计，全区前三季度农村常住居民人均可支配收入达到24440元，城镇常住居民人均可支配收入达到42000元。

二是增添生态民生福祉。坚持城乡统筹、协调发展的理念，扎实推进“三治三化”专项行动，提升城市精细化管理水平，跻身全国首批国家级产城融合示范区。结合开展农村人居环境整治三年行动，大力实施“55113”工程(5村集聚提升、5村修缮保护、10村集中新建、100村改造整治、每年退出3000户宅基地)，充分展现新时代里下河水乡的“最靓颜值”。建成农村生活垃圾集中处理调度中心1个、畜禽粪便处理中心两个、垃圾中转站18座，2012年在全市率先实现“组保洁、村收集、镇转运、区处理”垃圾处理全覆盖，生活垃圾收运智能管理的做法在全国推广。

三是拓宽“两山”转化通道。做好“生态+”文章，引导群众发掘“绿水青山”转化为“金山银山”的致富密码。抢抓盐城黄海湿地今年7月入选《世界遗产名录》的机遇，进一步建优大纵湖省级旅游度假区、蟒蛇河风光带等重点景区，扮靓杨侍、仰徐等乡村旅游“五朵金花”，努力打造长三角知名的湖荡湿地旅游目的地。积极推进农业科技创新，持续做好农业面源污染整治、化肥农药减量等工作，大力发展绿色农业、生态农业，建成农业农村部无公害农产品、有机食品和绿色食品基地133个，上海市外协蔬菜主要供应基地5个，不断放大生态效益、品牌效应和经济效益。

创新体制机制，用铁的纪律、铁的手腕守住一方碧水蓝天

始终坚持“用最严格制度最严密法治保护生态环境”的理念，为生态环境保护提供制度保障。盐都区把创新体制机制作为生态环境保护的生命线，建立和实行最严格的生态环保制度，用铁的纪律、铁的手腕守住一方碧水蓝天。

一是完善投入保障机制。建立财政投入长效增长机制，每年统筹新增一般公共预算财力20%和土地出让金收入10%用于生态文明建设和环境设施建设。积极引导社会资本进入生态文明建设领域，多渠道引入社会资本投入生态景区开发、环境设施建设、资源再生利用等领域，为促进生态环境建设注入强劲动力。

二是强化责任倒逼机制。从严落实领导干部环境质量任期考核制，把单位GDP能耗、垃圾分类集中处理率等26项生态环境指标纳入年终综合考核指标，切实发挥指挥棒作用。严格落实党政领导干部生态环境损害责任追究制度，强化环境监管对政府与企业、环保问责对监管者与违法者的“双覆盖”约束，中央生态环保督察及“回头看”所有交办问题均已整改到位并销号。三年来先后查处环境监管责任问题15起、违法排污企业86家，对3个党组织、23名党员干部实施责任追究，达到问责一例、教育一批的警示效果。

三是严格生态环境监管机制。构建“区镇村组”四级生态环境网格化监管体系，推行“五定”制度(定区域、定人员、定职责、定任务、定奖惩)，切实做到执法监管全覆盖。牢固树立全面从严的执法理念，全区2018年推行实施生态环境行政执法与刑事司法联动机制，充分运用生态环境监控平台，用好按日计罚、查封扣押、限产停产、行政问责和刑事追责等手段，依法查处环境违法行为，切实维护人民群众环境权益，打造守护绿水青山的“天罗地网”。

生态文明，孕育政通民泰;环境保护，创造美好生活。盐都区区委十四届六次全会号召全区，要以推进生态文明建设为抓手，更好满足人民群众对美好生活的期待，持续打好污染防治攻坚战，全力打造绿地常在、碧水长流、空气清新、经济社会可持续发展、人与自然和谐相处的美丽盐都