村里每年都在化解一部分债务,尽量减少开支,争取把老百姓的钱还上。"没有产业绝对不行!"曹旭斌说,目前黑山寺村也在发展集体经济。"集体有了钱,村里就可以更好地发展公益事业。"在黑山寺乡政府,记者看到,一排排平房屋顶,安装着光伏电池板。"现在我们正在发展光伏产业,也有了一些收入。"
"黑山寺村的债务问题,并非个别现象,特别是在欠发达地区的农村更为常见。"武汉大学中国乡村治理研究中心主任贺雪峰教授介绍,近些年,包括修路在内的基础设施建设,成了大多数村欠债的重要原因。农村基础设施建设,财政出大头,但往往还需要村里自筹小部分。对于缺乏收入来源的村集体来说,只好举债。
贺雪峰教授认为,解决村级债务问题,根本在于村集体增强造血功能。一要"控"。把村务公开、财务公开落到实处,严控村级不必要支出,定期公示财务收支明细。同时,严格控制项目建设,财政涉农项目必须足额安排资金,防止新增项目或基础设施建设造成新的负债。二要"清"。摸清家底,对已有债务分类清理核实,做到"心中有数"。寻找化解债务的路径,制定切实可行的措施,并加强与有关部门的沟通,做到"化解有责"。三要"活"。立足本地资源,宜农则农、宜商则商、宜工则工、宜游则游,发展特色产业。做活土地文章增收,通过开展土地入股、土地合作、土地托管和土地置换等方式,促进村集体经济发展。
【责任编辑:李新胜]
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