法治中国网湖南12月30日电(李白 刘春林 皮雅君)党旗猎猎，用一颗丹心书写忠诚。检徽闪耀，用一抹检察蓝擦亮正气。五年，是沅澧两岸浪涌潮阔的五年，也是湖南常德市检察机关逐梦奋进的五年。

五年来，全市检察机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实最高人民检察院“讲政治、顾大局、谋发展、重自强”的新时代检察工作总体要求，以“稳进、落实、提升”为工作总基调，充分履行法律监督职责，各项工作取得新进展。

五年来，全市检察机关共办理各类案件80088件，其中审查逮捕案件12049件，审查起诉案件20689件，刑事、民事和行政诉讼活动监督案件45000件，公益诉讼案件2350件。2020年全省检察机关业务考评中，常德位列第一。116个集体和197名个人获省级以上表彰。

今年6月，最高人民检察院党组书记、检察长张军来常调研，对常德市检察工作给予了充分肯定。

立检为公，唱响服务大局“主旋律”

路往哪走，要怎么走，方向最重要。市委、市政府的工作目标在哪，主战场在哪，检察服务就跟进到哪。

五年来，全市检察机关始终紧紧围绕高质量发展、打赢“三大攻坚战”、优化营商环境、疫情防控、反腐倡廉等重点工作，有针对性地调整工作重点，深入研究检察环节服务和保障措施，努力为全市经济社会持续健康发展提供法治保障。

决战决胜脱贫攻坚，检察机关彰显担当。

市、县两级选派32人任驻村党支部第一书记和帮扶工作队队员，协调解决安全饮水、危房改造等民生项目84个，争取资金1903.7万元;向因案致贫返贫的153名刑事被害人或其近亲属发放司法救助金345.3万元，彰显司法关怀。脱贫之后奔小康，今年6月16日，市检察院召开市委派驻石门县罗坪乡大房峪村乡村振兴工作调度会，从“产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态环境振兴、组织振兴”五个方面，助推大房峪村乡村振兴。

“法治是最好的营商环境”，检察机关责无旁贷。

常德市检察院出台加强涉企案件办理规定，起诉强揽工程、强行阻工等侵害民企合法权益犯罪259人，起诉侵犯知识产权犯罪59人。对民企负责人涉经营类犯罪，依法不捕29人、不诉92人、提出适用缓刑建议20人。持续清理长期未侦结的涉民企“挂案”，会同市公安局清查督办18件，让企业卸下包袱、轻装上阵。早日通上高铁，是数百万常德人的心愿。市检察院专门设立检企联络室，保障常益长高铁等重大项目建设。

在疫情防控工作中，全市检察机关选派398名检察干警深入社区、入驻企业，助力联防联控、复工复产，在疫情防控一线用工作实绩书写检察答卷。“疫情防控期间，案件办理需要综合考虑办案效率、效果和影响。”市检察院主要负责人表示，把疫情防控期间的司法办案特别是涉疫情案件的办理，作为检察机关服务疫情防控大局的应有责任和担当。自新冠疫情发生以来，起诉生产、销售“三无”熔喷布等涉疫犯罪15人，办理医疗废弃物污染等公益诉讼案件70件。向监狱、看守所提出涉疫检察建议13件，均被采纳，实现服刑人员“零感染”;推行远程提讯、远程接访等“非接触式”办案，白洋堤检察院监督“大墙内”疫情防控的做法被最高人民检察院推介。

保卫蓝天碧水净土，也是“检察蓝”的题中之义。

从2020年1月1日起，长江流域的重点水域将分类分阶段实行渔业禁捕，我国生态保护事业中的历史性一幕隆重开启。检察机关推动建立“河(湖)长+检察长”协作机制，积极参与“禁捕退捕”等专项整治，起诉非法捕捞、污染水体、非法采砂等破坏生态环境资源犯罪894人，对75人提起刑事附带民事公益诉讼，索赔生态修复费用328.9万元。此外，还建立生态环境修复基地3个，督促补植复绿600余亩、增殖放流400余万尾、修复被污染水域3500余亩。

执法为民，谱写安居乐业“正气歌”

人民检察为人民。

黑恶势力，是人民群众深恶痛绝的“恶霸”，也是检察机关坚决清除的“毒瘤”。自2018年扫黑除恶专项斗争开展以来，全市检察机关起诉涉黑恶案件351件1930人，其中涉黑组织19个，涉恶犯罪集团、犯罪团伙149个，依法办理了全国扫黑办和最高人民检察院挂牌督办的王猛涉黑案、文烈宏涉黑案等一批重大案件。市检察院3次获评省级先进单位，2个专案组被省检察院记集体二等功。同时，检察机关还提出并被采纳社会治理检察建议149件，铲除黑恶势力滋生土壤，防止死灰复燃。

依法打击刑事犯罪，倾力保障人民安居乐业，是检察机关对人民至上理念的实践诠释。五年来，起诉绑架、放火、故意杀人等严重暴力犯罪560人，起诉抢劫、抢夺、盗窃等多发性侵财犯罪4037人。其中，市检察院办理的“陈氏兄弟”抢劫杀人案，针对一人翻供一人不供，严审细查，查明事实，有力指控，两名被告人一审分别被判处死刑、无期徒刑。大数据时代，网络犯罪的手段越来越智能化、多样化，检察机关积极参与“断卡”专项行动，起诉电信网络犯罪995人。

法律监督是检察机关的主责主业。

在刑事检察方面，监督侦查机关立案302件、撤案237件，纠正侦查活动违法1374件次，追加逮捕582人，追加起诉1025人。依法不批捕4407人，不起诉5840人。对认为确有错误的刑事裁判，提出并被采纳抗诉意见45件。纠正刑事审判活动违法283件次。纠正监狱提请减刑、假释、暂予监外执行不当2418人;纠正社区矫正对象脱管漏管60人。

在民事检察方面，共办结各类民事检察监督案件1812件。对381件不支持当事人监督申请的民事案件，同步释法说理，引导服判息诉。大力整治虚假诉讼，监督纠正“假官司”76件，移送涉嫌犯罪线索14人，对涉嫌犯罪的批捕11人、起诉9人，让打“假官司”者吃上真官司。针对讨薪难问题，支持农民工起诉270件，帮助追索“辛苦钱”576.6万元。

在行政检察方面，深入开展行政非诉执行监督，提出并被采纳检察建议186件。积极融入社会综合治理，提出并被采纳检察建议1155件，有力推进法治政府建设。开展“促进行政争议实质性化解”专项活动，在市县两级党委政府支持下化解行政信访积案34件，市检察院办理的杨某等3人不服某区征拆办拆迁安置补偿决定系列案被最高人民检察院评为优秀案件。

在公益诉讼检察方面，针对骗领拆迁补偿奖励款、人防工程异地建设费和水土保持补偿费流失等问题，立案相关公益诉讼案件716件，督促职能部门追偿受损国有财产3878.3万元。针对“炒地皮”、拖欠土地出让金等问题，立案相关公益诉讼案件68件。通过办案督促追缴国有土地出让金24.1亿元，督促行政机关收回被非法占用国有土地207.4亩。市检察院办理的某置业有限公司等欠缴土地出让金行政公益诉讼案、诉唐某侵害刘磊烈士名誉民事公益诉讼案均被最高人民检察院评为典型案例。开展“公共租赁住房清理整顿”专项监督，对房屋闲置、欠缴租金、在公共租赁住房内从事违法活动、改变公共租赁住房用途等违法情形进行监督，督促清退公共租赁住房502套，收回闲置房21套。

在加强未成年人司法保护方面，严惩侵犯未成年人权益犯罪，批捕411人、起诉670人。积极教育挽救涉罪未成年人，依法附条件不起诉202人，建立观护帮教基地3处，帮教858人次，促成返学、就业36人。选派39名检察官担任中小学法治副校长，开展“法治进校园”巡讲293场，受益师生13.1万人次。市检察院巡讲工作获评全国先进。津市市检察院“玉芳姐姐工作室”荣获全国“青少年维权岗”。

在促进社会综合治理方面，对125件案件组织公开听证，让当事人把事说清、听证员把理辨明、检察官把法讲透，让公平正义看得见、听得懂、能感受。

强基固本，打出队伍建设“组合拳”

来到常德市检察院的大门，全国检察机关“文明接待示范窗口”的牌匾鲜亮如初。跨过台阶，侦技大楼上“全国文明单位”的牌匾也熠熠生辉。

这是市检察院诸多“国字号”荣誉的代表，既是对全体常德检察人默默耕耘、无私奉献的最好褒奖，也激励着全体检察干警不忘初心、不辱使命，珍惜荣誉再出发，砥砺奋进新征程。

五年来，全市检察机关以改革创新为不竭动力，推进检察管理科学发展。全面推进检察体制改革，落实人员分类管理，突出检察官办案主体地位，推行案件序号终身制，让检察办案能回溯、司法责任可落实。坚决落实监察体制改革，156名转隶检察干警坚决服从组织安排，以实际行动诠释对党忠诚。扎实推进科技强检工作，全面建成远程视频接访系统，市检察院司法鉴定中心“五个能力”验证项目以优异成绩通过司法部认证。持续优化检察权运行机制。深化落实“案-件比”质效评价标准，2021年刑事检察“案-件比”为1：1.21，相比2020年，减少了1900多个不必要的办案环节。2021年认罪认罚从宽适用率82.8%，量刑建议采纳率96.2%、一审服判率94.5%，有力促进罪犯改造、维护社会和谐。

严肃推进政法队伍教育整顿，市检察院全体检察干警向社会公开承诺，严格执行防止干预司法“三个规定”，2021年共记录报告有关事项239件，同比增加94.3%;排查整改六大顽瘴痼疾114个，整章建制92项，确保司法机关依法独立公正行使职权。这是检察机关加强思想政治教育、提升专业能力的缩影。

近年来，全市检察机关扎实开展“两学一做”“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育，深刻理解“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

广泛开展岗位练兵，实施“导师带新人”计划，持续推行“接续培训、传学讲学”、青年检察官坐班接访，与行政执法机关互派业务骨干挂职交流，举办“一员一品”“一庭一训”“一案一评”专项活动，着力提升干警素能。57名干警荣获全国、全省检察业务专家、优秀公诉人等称号，涌现出最高人民检察院“一等功臣”钟颖、全国“优秀办案检察官”周毅等一批先进典型。

全市检察机关还广泛接受社会各界监督，邀请人大代表、政协委员、人民监督员、特约检察员及社会各界人士代表参加检察开放日、听庭评议、新闻发布会等活动，把检察工作“晒”在阳光下。

砥砺奋进结硕果，浓墨重彩铸辉煌。未来，全市检察机关将以“求精务实、争创一流”为引领，以“续创三大荣誉、推出四项品牌、打造五型检察”为发展目标，埋头苦干、勇毅前行，为全面落实“三高四新”战略定位和使命任务、建设现代化新常德提供有力法治保障。