法治中国网湖南12月2日电(何建军 曾晶晶)12月2日，湖南长沙市望城区人民法院传来消息，该法院近年来在上级法院的精心指导和望城区委的坚强领导下，以“雷锋精神厚德，公正司法立信”为院训，创新工作举措，强化服务理念，践行司法为民，在服务发展大局和努力提升人民群众安全感满意度方面开拓进取、干在前列，优化诉讼服务，提供优质的服务环境，为打造辖区最优法治营商环境贡献力量。

多元解纷，优化现代化诉讼服务体系

“新诉讼服务中心太方便了!”2021年6月，走进望城区法院立案大厅的李律师在导诉员的指引下，不到10分钟便完成了立案事项。

望城区法院认真贯彻实施《优化营商环境条例》，持续优化诉讼服务功能，将“一站式多元解纷机制”贯穿在涉企诉讼案件过程中。2021年2月，法院新诉讼服务中心投入使用。诉服中心有16个立案服务窗口，负责诉前调解立案分流、刑民行执立案、档案调取查阅、信访服务以及适老服务、涉农民工工资、残疾人、涉民营企业、涉旅游纠纷等绿色服务。自助诉讼服务区、便民诉讼服务区、适老诉讼服务区、律师调解咨询室(法律援助)和导诉台等五个服务专区也提高了群众办事效率。

同时，法院充分发挥信息化创新优势，畅通涉企案件从立案到审执绿色通道，运用网上立案、云上法庭、线上执行等智慧诉讼服务方式，实现立案“不打烊”，审理“云端见”，执行“不掉线”;推进跨域立案，为民营企业提供方便、高效的诉讼服务;完善“一站式”多元解纷，大力推进线上调解。2020年疫情期间，律师特邀调解员为本地上市企业“泰嘉新材料”诉前在线调解4件纠纷及时追回货款，案例报道后被纳入长沙市中考考题，取得了良好效果。

腾笼换鸟，助力“僵尸企业”破产重生

盈成油脂工业(长沙)有限公司原系铜官循环经济工业园内企业，因不能清偿到期债务申请破产清算，望城区法院于2019年4月15日裁定立案受理，同年7月2日召开第一次债权人会议表决通过债务人财产变价方案，但债务人的房屋、土地等资产两次挂网拍卖均流拍，资产处置陷入僵局。

望城区法院充分运用府院联动机制，与铜官循环经济工业园和区政府相关职能部门反复沟通联系，召开由院长、主管院领导主持的案件推进会，通过管理人与某建材股份有限公司投资企业的多轮谈判磋商，于2021年4月23日达成总价8000万元的整体资产转让协议，高效稳妥地促成资产变现，顺利实现“腾笼换鸟”。

近年来，针对破产案件矛盾多、处置难、周期长等问题，望城区法院以服务大局为中心，探索采用因案分类施策的工作方法，灵活启用企业破产重整识别机制。“对于‘僵尸企业’的破产，我们采取‘一案一策’。根据企业实际情况,对症下药,以盘活资产为目标，通过引进新鲜力量，让企业重新焕发生机。”该案承办法官殷兵兵说道。

对于仍有持续经营价值和可能性的企业，法院尽可能适用重整方式进行救治，循序渐进，统一案件处置标准、简化案件处理程序，提振管理人工作状态，“僵尸企业”破产处置工作取得长足进展。

靠前服务，联合构建诉源治理模式

企业发展的关键之一，在于构建和谐稳定的劳资关系。面对日益增长的劳动争议纠纷，望城区法院积极走访辖区企业，为企业劳动关系“把脉问诊”。

2021年6月至7月，经开区巡回法庭在望城经济技术开发区开展了集中式走访，调研了可口可乐、湖南航天磁电公司等10余家重点企业，发出问卷调查、建议书共50份。

座谈会上，法官对企业劳动合同进行“现场体检”，帮助企业进行全方位风险评估。“目前，法院正探索构建企业劳资纠纷多元化解机制，企业可与法院共同开展劳动争议诉源治理。”经开区巡回法庭庭长罗新祥提议。

在诉源治理模式下，企业可依托内部原有的员工法律服务中心及劳动争议调解委员会专项处理劳动纠纷，自行解决部分矛盾。同时邀请相关单位协同处理，采取“嵌入式”解纷机制将矛盾化解在萌芽。其次，企业无法内部解决的群体性、复杂性劳动争议案件借助诉前调解组织力量进行调解。如劳动者继续求助仲裁及诉讼程序，则启动调解与仲裁、诉讼衔接机制，人民法院、仲裁机构可借助劳动争议调解委员会等调解组织的力量，多方联动，力促劳动争议和谐化解。

据介绍，这种多元化解、裁审衔接‘两位一体’的集成工作模式，将多方合力的非诉讼纠纷解决机制挺在前，有利于实现解决劳动争议的‘独角戏’向多部门协同发力‘大合唱’的转变，更加高效化解劳动纠纷，实现营商环境的整体优化。