（王海龙 张荣）

习近平法治思想是全面依法治国的根本遵循和行动指南，作为国家法律监督机关和司法体系的重要组成部分，基层检察机关身处法治建设的第一线，是习近平法治思想在司法实践中最直接、最广泛的执行者和体现者。深入推动习近平法治思想在基层检察环节落地生根、开花结果，对于保障国家法律统一正确实施、维护社会公平正义、服务经济社会高质量发展具有重大而深远的意义。

一、基层检察机关贯彻习近平法治思想的重要意义

（一）坚持党对检察工作绝对领导的根本要求。习近平法治思想的核心要义之一就是坚持党的领导。基层检察机关作为党领导下的政治机关，必须将党的绝对领导贯穿于检察履职全过程、各方面。贯彻习近平法治思想，就是要不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保检察工作的正确政治方向，不折不扣地将党中央的决策部署落实到具体检察实践中，通过履行法律监督职责，巩固党的执政根基。

（二）践行以人民为中心发展思想的必然选择。人民性是习近平法治思想的鲜明底色。基层检察机关直接面对广大人民群众，处理大量关乎群众切身利益的案件。贯彻习近平法治思想，就是要牢固树立“司法为民”的理念，积极回应人民群众在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面日益增长的新需求，用心用情办好每一起案件，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义，不断提升司法公信力和群众满意度。

（三）是服务保障经济社会高质量发展的重要保障。法治是最好的营商环境。基层检察机关处于服务地方经济发展的前沿。贯彻习近平法治思想，要求我们必须紧紧围绕党和国家工作大局，找准检察工作服务高质量发展的切入点和着力点。通过依法惩治各类破坏市场经济秩序犯罪、加强知识产权司法保护、落实涉案企业合规改革、优化法治化营商环境等举措，为构建新发展格局、推动地方经济持续健康发展提供有力司法保障。

（四）是提升法律监督能力现代化的内在驱动。习近平法治思想对深化司法体制改革、建设公正高效权威的社会主义司法制度提出了明确要求。基层检察机关是法律监督职能的具体承担者。贯彻习近平法治思想，就是要深刻把握检察机关的宪法定位，持续深化司法体制综合配套改革，不断完善检察权运行制约监督机制，大力提升检察人员的政治素质、业务能力和职业道德水准，推动“四大检察”（刑事、民事、行政、公益诉讼检察）全面协调充分发展，实现法律监督能力现代化。

二、 当前基层检察机关在贯彻实践中存在的主要问题

（一）理论学习与转化应用结合不够紧密。部分基层检察院存在对习近平法治思想学习理解停留在表面、不够深入系统的问题，未能完全将其核心要义、精神实质融会贯通于司法理念和办案实践中。存在“学归学、做归做”的现象，将科学理论转化为指导办案、破解难题、推动工作的具体思路和有效方法的能力尚有欠缺，理论学习成果向实践效能的转化率有待提高。

（二）法律监督职能发挥仍不充分。相较于刑事检察，民事、行政、公益诉讼检察的发展相对滞后，存在监督线索发现难、调查核实手段有限、监督刚性不足等问题。在刑事检察中，“重打击、轻保护”“重实体、轻程序”的惯性思维仍未完全消除，少捕慎诉慎押刑事司法政策在个别案件落实中可能存在偏差。法律监督的精准性、规范性、实效性有待进一步提升。

（三）司法为民理念落实存在温差。虽然“以人民为中心”的理念已成为共识，但在具体实践中，服务群众的主动性、精细化程度仍有提升空间。例如，司法救助的覆盖面和及时性有待加强；信访接待、案件信息公开、律师权利保障等工作与群众的期待还有差距；在办理涉及民生领域的案件时，对案件背后社会矛盾的化解、诉源治理的推动作用发挥不够充分。

（四）队伍能力素质与新要求不相适应。面对新形势新任务，部分基层检察人员的知识结构、业务能力、信息化应用水平等存在短板。办理新型、疑难、复杂案件的能力有待加强；运用大数据、人工智能等科技手段赋能法律监督的能力普遍不足；复合型、专家型检察人才相对匮乏。队伍的专业化、职业化建设需要进一步深化。

三、深化基层检察机关贯彻习近平法治思想的务实对策

（一）强化理论武装，推动学思用贯通。建立健全常态化、制度化的习近平法治思想学习研讨机制，通过党组理论学习中心组、政治轮训、专家辅导、案例研讨等多种形式，引导检察人员深刻领悟其核心要义和实践要求。紧密结合检察工作实际，开展“贯彻习近平法治思想，我该怎么做”大讨论，将学习成果转化为更新司法理念、改进办案方式、提升工作质效的具体行动。建立学习成果转化评价机制，将理论联系实际的能力作为干部考核评价的重要内容。

（二）聚焦主责主业，提升法律监督质效。做优刑事检察，全面落实宽严相济刑事政策，精准适用少捕慎诉慎押，深化认罪认罚从宽制度适用，既要打击犯罪，也要保障人权。强化立案监督和侦查活动监督，严防冤错案件。做强民事检察，加大对生效裁判、调解书和审判、执行活动的监督力度，突出对虚假诉讼的监督，加强对弱势群体的司法保护。做实行政检察，围绕行政诉讼监督、行政违法行为监督、行政争议实质性化解三项重点，促进行政机关依法行政，保护公民、法人合法权益。做好公益诉讼检察，聚焦生态环境与资源保护、食品药品安全、国有财产保护、国有土地使用权出让及英烈权益保护等重点领域，积极稳妥拓展新领域案件，维护国家利益和社会公共利益。