(李思科 张荣)2022年,陕西省汉中市勉县法院温泉法庭成立妇女儿童维权岗。牢固树立“柔性司法”“修复亲情”“保护弱者”理念,坚持执法办案第一要务,深化家事审判方式改革,全力守护妇女儿童平安幸福、万家灯火通明。2024年共受理婚姻家庭类案件80件,结案率99%,调撤率75%,无发回重审、改判和信访案件。2023年3月被全国妇女联合会命名为全国“巾帼文明岗”。以下总结主要举措及做法:
(一)建强维权阵地,优化诉讼服务。
一是成立由热爱家事审判工作、熟悉婚姻家庭审判业务、善于做群众工作的女干警组成的“家事团队”、“少年法庭”合议庭,推行“家事审判1+3”团队模式,为相关案件开辟“绿色通道”,做到“一案一策、一人一策”。温泉法庭现有五名女干警,其中员额法官1人,法官助理2人,书记员2名。二是设置温情调解室、妇女儿童庇护室、心理疏导室。引入社会团体和心理咨询师,传递和谐和睦理念,减少当事人情绪对抗,促使当事人在温暖、和谐、轻松的环境中陈述事实、抒发情绪、化解纠纷,形成“家事调解+心理疏导+回访帮扶”的全链条机制。三是对涉妇女儿童维权案件,通过“立、审、执”专人专办机制,实行立案优先、审理优先、调解优先、执行优先,确保权益及时兑现。四是对老弱病残及外出务工妇女,依托陕西法院微法庭、人民法院多元调解等平台,积极开展网上调查、网上调解、网上开庭、电子送达等服务,减轻当事人诉累。
(二) 强化多方联动协作,形成保护合力。
一是逐步建立“法院+妇联+N”的协同模式,与妇联签订合作协议,建立家事纠纷联动化解机制,整合诉讼与调解资源,提供法律咨询、纠纷调解一站式服务。探索“法院+人大代表+教体局”合作,推动司法保护与家庭、学校、社会保护融合发力。二是建立跨部门综合治理机制。联合公安、民政等部门建立反家暴联动机制,设立人身安全保护令绿色通道,近三年发出保护令10余份,强化家庭暴力预防与干预。
(三)多元解纷机制融入,提升办案质效。
一是从源头上预防化解涉妇女儿童矛盾纠纷,对于适宜调解的婚姻家庭类纠纷,积极鼓励和引导当事人优先选择成本较低、对抗性较弱、利于修复关系的非诉讼方式解决纠纷。共调解和好问题婚姻案件11件。二是将家庭教育纳入庭审程序,引入心理疏导、家庭教育指导,形成“家教督导+心理疏导”模式,随案发放“家庭教育指导令”“关爱未成年人提示函”多种形式的家庭教育指导方式。共发出“关爱未成年人提示函”2份。对符合家庭教育指导适用范围的案件,建立定期会商联席会议制度,积极与妇联、民政、团委等部门对接,共同配合对涉案家庭进行关爱、指导。三是认真贯彻落实一次性解决原则,能合并审理的案件合并审理,能一次性处理结束的案件一次性处理结束,确保案件不留“后遗症”。
(四)延伸审判职能,提高维权能力。
一是常态化普法与以案释法。 常态化开展送法进乡村、进校园、进社区、巡回审判等活动、法治讲座共计17场,覆盖人群达1000余人次。同时,利用我院官方网站、微信公众号、微博等新媒体平台,发布典型案例、法律法规解读、维权小贴士、拍摄普法短剧等形式,全年共发布200余篇次,阅读量累计达数万次。二是校园法治共建。选派15名法官担任法治副校长,长期指导学校法治工作,化解学生集体诉讼案件,推动依法治校。三是建立跟踪回访机制。对已经执行完毕的涉及妇女儿童权益保护的案件进行定期跟踪回访,了解权益落实情况以及当事人后续生活状况,对于发现的问题及时采取措施进行补救,确保妇女儿童合法权益得到长效保障。
妇女儿童权益保护需结合“专业化审判+社会协同+柔性司法”三位一体模式。接下来,我院将加大家事审判改革、强化跨部门数据共享、完善家庭教育指导体系,并通过科技助力提升服务覆盖面与效率,构建全方位保护妇女儿童权益的安全屏障。
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