行政复议是政府依法行政的晴雨表。今年以来，毕节市紧紧围绕深化法治毕节示范创建的目标，持续推进行政复议体制改革，全面畅通复议渠道、转变复议模式、推进复议听证、加强全程调解，充分发挥行政复议公正高效、便民利民的制度优势和化解行政争议的主渠道作用，奋力书写好深化行政复议改革的“毕节答卷”。

　　“276个咨询点”打通复议“最后一公里”

　　全面畅通行政复议渠道，优化便民为民举措，打造形象鲜明、便捷亲民的行政复议“窗口”，规范设置“一站式”服务窗口，实现“一窗对外”，在政府及部门门户网站集中公布市县行政复议机构通讯录和复议申请文书格式等资料，解决群众复议“多头咨询、多头找”的问题。探索在全市276个司法所设置行政复议咨询服务点，明确工作职责、工作流程、工作标准，组织司法所长及工作人员开展培训，加强复议宣传、咨询、引导服务，打通行政复议“最后一公里”。截止目前，司法所咨询服务点开展复议咨询418次，引导当事人通过复议程序解纷81件次。

　　“繁简分流”让复议办案驶“快车道”

　　着眼于打造低成本、高效率的行政复议模式，制定出台《毕节市行政复议案件繁简分流办理规定（试行）》，实行简案快办、难案精办。严把案件入口关，对事实清楚、权利义务关系明确、争议不大的行政复议案件，适用简易程序办理，努力缩短办案时限，力争在30日内审结；对重大疑难复杂案件，适用普通程序办理，力争在60日内审结，尽量减少延期，充分彰显复议高效便捷优势，不断提升审理效率。今年以来，全市复议案件结案率达85%，同比上升31个百分点，重大案件延期率由2022年的44%下降至目前的11%。

　　“1+1办案组”推动案件办理提质增效

　　牢牢抓住办案质量生命线，克服案多人少矛盾，充分整合办案资源，优化案件审理方式，推动案件办理从书面审向实质审转变。结合本地实际，对受理的行政复议案件，按照征地拆迁、行政强制拆除、山林土地确权、工伤认定等类型，市本级设置“1名复议员+1名法律顾问辅助”专业化办案小组，推行重大疑难复杂案件集体讨论、专家会商、逐级把关机制，规范办案流程和文书制作，全面加强办案管理。今年以来，全市复议案件被诉率同比下降至10%以内，无经复议后败诉的案件，办案准确率达100%。

　　“听证+调解”实质性解决行政争议

　　坚持和发展新时代“枫桥经验”，把调解、和解贯穿复议案件办理始终，加强公开听证审理，实质性解决行政争议。高标准打造行政复议听证室，配备智慧语音转写系统，实现同步显示笔录、同步录音录像、语音实时转写，通过听证审理，当事人与行政机关面对面沟通，把事实查清楚、把道理讲明白，促使行政机关自行纠正原行政行为，一批案件当事人撤回复议申请，实现案结事了人和。今年以来，全市举行复议听证52件，听证率达13%。坚持“调解优先、应调尽调”，在市县两级司法局挂牌成立行政争议协调化解中心，搭建远程调解平台，集“线上申请、线上受理、线上调解、线上签字”于一体，当事人通过手机端APP小程序一键申请，即可实现远程调解，极大提高争议化解效率，通过调解和解结案233件，调解终止率46.6%。

　　“标本兼治”做好复议“后半篇文章”

　　充分发挥行政复议监督指导作用，探索个案监督+类案监督相结合，推行自纠提示、文书抄告、通报座谈、疑案会商、典型案例发布等制度，坚持实事求是、有错必纠的原则，加强个案监督指导，倒逼依法行政。2023年以来，通过撤销、确认违法、责令重作等方式依法纠错26件，针对案件办理中发现行政机关存在的共性问题，发出行政复议意见书、建议书23份,达到了办理一起案件，解决一类问题，规范一类执法的效果。在全省率先探索开展问责追责，对复议纠错案件进行责任倒查，强化以案示警，推动建章立制、加强管理，严防类似问题再度发生。（郭正元，程雷）