前言:湖南省冷水江市沙塘湾街道作为冷水江市城市东扩和经济开发区建设的主战场,征地拆迁、涉矿农赔引发的信访矛盾体量大。2021年以来,信访案件信访总量大,累计267件,占全市信访总量40%以上,其中涉纪信访件10件。同时因部分案件年代久远,且涉及征拆和国企改制等问题的特殊性,导致重复信访现象偏多。267件信访案件中重复信访有79件,其中当前难以彻底化解的案件达19件。并矛盾相对集中,目前信访案件主要集中在征地拆迁和涉矿农赔农损领域,当前的信访总量中征地拆迁57件、涉矿农赔36件。但形势日趋好转。省级以上信访件由2022年的48件下降到今年的16件,涉纪信访由2021年的7件至目前的1件,越级信访和涉纪信访量明显双下降。8月30日,娄底市委常委、市纪委书记、市监委代理主任唐浩然来到冷水江市沙塘湾街道,现场调研该街道的信访维稳工作,并充分肯定了该街道的信访维稳工作。

　　8月30日,笔者从冷水江沙塘湾街道获悉:为推进街道和谐稳定,维护辖区群众切身利益,让群众合理合法诉求得到解决,近年来,该街道秉持以人民为中心的理念,大力发扬“大事不放松、小事不放过、难事不放弃”的工作作风,倾心倾情倾力破解信访积案,积极开展五抓,多措并举扎实做好信访维稳工作。

　　抓清源头,立足减少信访总量。坚持把信访工作作为了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心的一项重要工作,大力弘扬践行新时代“枫桥经验”,着力解决群众的操心事、烦心事、揪心事,加强信访问题源头治理。强化干部作风建设。以清廉机关建设为抓手,着力打造清廉班子和清廉干部队伍,特别是要求征拆干部做实做细征拆工作,按政策征拆,确保公平公正。此外,要求干部在各自岗位的工作过程中,注重每个环节和每个细节,尽量不为今后留下信访隐患。定期召开综治例会。每月至少召开一次村级综治专干参加的综治例会,强化工作调度,对本区域内摸排的问题线索及时进行化解处理;坚持干部下访。要求驻村干部每周进村入户时间不少于两天,宣讲法律政策,跟群众交朋友、拉家常,充分掌握社情民意,靠前主动化解矛盾纠纷。

　　抓苗头,立足初信初访办理。坚持开门接访。强化领导干部坐班接访、约访,直接与群众面对面交流。固定每周一为书记、主任接访日。对应该解决且可以解决的问题现场解决,对一时难以解决的问题,明确包保责任,承诺办结时限。让群众有一个就近反映问题的渠道,知晓解决问题的途径,把上访群众牢牢吸附在辖区。做实信访联席会议制度。对初信初访和交办的信访件,不定期组织召开信访联席会议,会商研判,商讨措施。今年以来,在街道层面办结初信初访40件。充分发挥“带访”与“代访”的辅助作用。对街道层面无法解决的问题和执意要去上级信访机关反映问题的群众,街道不是围追堵截,而是派出干部带领群众去反映问题或主动找市领导汇报、跟职能部门衔接,争取支持解决问题。如:群丰社区正冲片区群众反映的自来水问题,街道积极跟市长书记汇报,目前,该问题得到圆满解决,即将开展施工,信访群众对此表示非常满意。

　　抓寻线头,立足信访问题化解。根据信访案件所反映的主要诉求,逐条逐项进行分析,探寻信访事件背后隐藏的真实意图,对症下药,推动信访案件化解。并借鉴其他县市、兄弟乡镇解决类似问题的措施、方法,正反典型案例,因地制宜因人因事向信访人及时通报,助力问题的解决。同时通过对信访人的社会关系、亲朋戚友及所在地方的名人乡贤进行了解,借助这些人员的力量对信访人施以正面影响,推动信访案件化解。

　　抓压头,立足落实工作责任。以打造信访终点站为抓手,明确村支部书记为所在村社区信访工作第一责任人,对村居信访工作定期予以排名通报,以责任的落实推动工作的落实。街道层面,党工委书记和主任为复杂信访案、积案化解的第一责任人。努力做好群体性信访事项带头人思想工作,通过他们化解信访矛盾。以解决初信初访为重点外,对国信局、省、娄底、冷水江市联席办交办的信访件为重点攻坚案件,集中精力、合力攻坚、全力化解。

　　抓惩刺头,立足打击形成震慑。对缠访、闹访、以访谋利的信访老户及挑起群体性信访事件的重点人员,按照“三到位一处理”的原则果断处置、毫不手软。2022年,在冷水江市公、检、法等部门的通力合作下,打击处理无理信访5件,尤其对信访老户颜某依法刑拘,助推杨某、李某等多名信访老户签订了息访息诉承诺书,对常年以访施压的信访人员起到了很好的警示震慑作用。

　　通过全街道上下的努力,工作成效较为明显。目前79件重复信访件已办结76件,办结率96%;初信初访188件,办结173件,办结率92%;涉纪信访件办结率100%;总共化解案件154件,化解率为58%。及时受理率、按时办结率、参评满意度、初信初访一次性办结率等八项指标均为100%。(阳露东)