法治中国网讯(张栗、郭兆利、李彦良)矿产资源作为重要的自然资源,是经济社会发展的重要物质和能源基础,是国家的宝贵财富,关系到国家资源安全和生态文明建设。非法开采矿产资源不仅会造成国家资源损失,还对生态环境造成破坏,甚至引发地质灾害风险和安全生产隐患,危害群众生命健康安全。良好的生态环境是民生福祉,更是美好生活所需。习近平总书记指出:“法治建设既要抓末端、治已病,更要抓前端、治未病”。一直以来,侯马市人民检察院通过发挥公益诉讼职能,打击非法采矿行为,并协同相关行政部门一起发力,力求做好系统治理,促进源头预防,守护好绿水青山。
坚持为民司法 依法能动履职
侯马市人民检察院在发挥公益诉讼职能,打击非法采矿案件办理的过程中,依法能动履职,更深层次地融入国家治理,体现了服务大局、为民司法的使命担当。
一是发挥检察一体化办案优势。在履职过程中,侯马市人民检察院运用跨区域检察协作机制,充分发挥一体化办案优势,有效破除地方执法障碍和办案阻力。
二是发挥民事公益诉讼的独特价值。侯马市人民检察院通过民事公益诉讼,既使受损公益尽快得到修复,又以加大违法经济成本的方式警示潜在违法者。
三是结合办案参与地方治理。侯马市人民检察院针对办案中发现的治理漏洞,通过开展专项监督、提出社会治理检察建议等方式,推动侯马专项治理非法开采乱象工作取得成功。
完善公益诉讼 促进系统治理
强化内外协同。为有力打击非法采矿行为,保护国家利益和社会公共利益,侯马市人民检察院进一步加大相关案件的办案力度,加强与刑事检察部门、行政执法机关的互补与衔接,特别是积极协调自然资源、交通运输、水利、林业等部门,助推联合执法,在保护国家矿产资源方面形成公益保护的强大合力。
强化科技赋能。非法采矿相关行为大多比较隐蔽,对公益诉讼检察办案也提出了较高的要求。对此,侯马市人民检察院运用现代技术手段,通过加强大数据、卫星遥感、无人机等技术的运用,快速发现问题、固定证据,达到事半功倍的效果。
推动诉源治理。打击非法采矿行为,既要抓末端,更要抓前端,通过检察履职推动诉源治理。因此,侯马市人民检察院在加大案件办理力度的基础上,对所办理的非法采矿公益诉讼案件进行全面分析,查找案发原因,提出对策建议,协同相关行政部门一起发力,做好系统治理,促进源头预防。
发挥典型案例和规范性文件指引作用。对办案效果好、能够凸显检察公益诉讼制度独特价值的相关典型案例,侯马市人民检察院联合行政机关或者法院共同发布,引导地方检察机关依法、规范、高效办理相关案件。
非法开采行为通常以较低的成本造成巨大的损害,破坏的生态环境修复难度大,特别是矿山地质环境治理对修复技术要求高,对修复资金需求极大。对此,侯马市人民检察院坚持为民司法,依法能动履职,通过公益诉讼手段,打击非法采矿行为,实现了“办理一案、治理一片”的效果。