方燕代表呼吁，为更好地保证学生的安全，除督促旅行社尽到安全保障义务外，学校也是活动的组织者和管理者，应作为第三方加入本次合同主体，设置相应的权利与义务。

职能部门要加强规范和指导

研学旅行热度不断攀升，满世界的人都想来分这杯羹，导致市面上研学机构资质良莠不齐。如何让研学旅行更加规范和完善，以更好地保障学生安全，让研学旅行回归“育人”的初衷，受访代表各自表达了观点。

“进行研学教学的学校应当主动担当，履行好法定义务，即便是交由第三方履行部分职责，学校也应积极做好主动管理、风险防控等措施。”刘召奎代表提出，通过增配师资力量，做好意外事故、第三方侵害以及身体疾病等多方面的预防。同时，在选择第三方合作时，要尽量考察第三方的各方面能力，并督促第三方尽到勤勉尽责义务。同时要教育好学生，要有安全防范意识、团结意识、互帮互助意识，共同做好防范工作。

“目前，研学旅行行业的产业链已经初步形成，上游为基础资源供给方，主要是规划设计、交通、住宿、景区、场地等资源，中游主要是提供研学、营地教育服务的专业机构，下游是需求方：学校和学生家长。但服务水平还是相对滞后的。”方燕代表建议，有关部门可以借鉴《中小学学生赴境外研学旅行活动指南(试行)》，强调安全出行和寓学于游，对于安排活动的教学主题、内容安排、合作机构选择、合同订立、行程安排、行前培训、安全保障等内容提出指导意见。特别在操作性方面，规范带队教师人数、教学内容占比、协议规定事项、行前培训等具体内容，为整个行业活动划定基本标准和规则。“呼吁国家规范国内研学旅行服务市场，明确研学旅行活动的各项标准，让研学活动成为真正的‘移动课堂’，让孩子们在旅行中增长见识，在实践中快乐成长”，方燕代表表示。

全国人大代表方燕：

明确研学旅行活动各项标准

有关部门可以借鉴《中小学学生赴境外研学旅行活动指南(试行)》，《指南》强调安全出行和寓学于游。参考《指南》对于安排活动的教学主题、内容安排、合作机构选择、合同订立、行程安排、行前培训、安全保障等内容提出指导意见。特别在操作性方面，规范带队教师人数、教学内容占比、协议规定事项、行前培训等具体内容，为整个行业活动划定基本标准和规则。呼吁国家规范国内研学旅行服务市场，明确研学旅行活动的各项标准，让研学活动成为真正的“移动课堂”，让孩子们在旅行中增长见识，在实践中快乐成长。

重庆市人大代表刘召奎：

订立研学合同应充分考虑

学生权益维护

研学合同中“非甲方原因造成乙方伤害、财物遗失等，甲方协助解决，但不承担法律和经济赔偿责任”免责条款属于格式条款，因免除甲方自身责任，且对乙方研学者不公平、不合理，损害了研学者的合法权益而无效。

根据相关规定，在校学生研学活动属于学校正常教学活动之一，学校应当根据法律规定承担教育、管理、保护义务，在未尽职责范围内承担相应的赔偿或补充责任。学校不能以学生家长与旅游公司签订合同为由，而怠于履行管理职责，并且不能因此而免除其责任。