法治是良法与善治的有机统一。在我国，法律是广大人民意志的体现，充分反映社会主义核心价值观的要求，这为实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益提供了法律依据，有助于化解社会矛盾，引导人们遵守社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德，鼓励人们在日常生活中养成良好品行，塑造自尊自信、理性平和、亲善友爱的社会心态，推动社会治安综合治理不断取得新成效。

用法治呵护平安，必须尊重人民主体地位。我们党和政府始终以最广大人民根本利益为坐标加强和创新社会治理，加强社会治理制度建设。党的十九届四中全会提出完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。上世纪60年代形成的“枫桥经验”，在今天看来就是组织群众、发动群众，实行共建共治共享社会治理方式的积极探索。新的时代条件下，应继续创新和发展这一经验。人民群众内部矛盾处理得好，影响社会安全的隐患就会减少。因此，我们党强调完善正确处理新形势下人民内部矛盾有效机制，善于运用法治思维和法治手段，坚持自治、法治、德治相结合，发动全社会一起来做好维护社会稳定工作，完善社会治安防控体系，健全公共安全体制机制，建设更高水平的平安中国。

法治能够维护社会安全，还在于其具有预防违法、惩治犯罪的功能。法律为个人行为划定边界，一旦越过边界，侵害公共利益和他人权益，危害公共安全，就会受到法律制裁。比如，我们深入开展扫黑除恶专项斗争，以坚定的态度、过硬的措施、扎实的工作，依法铲除了一批群众反映强烈的黑恶势力，深挖查处了一批黑恶势力“保护伞”，有效整治了一批社会治安乱点，取得了明显成效。我们重视和关注民生，制定反家庭暴力法、修改食品安全法等，对侵害群众合法权益的行为依法予以处罚，维护和谐稳定的社会秩序。总之，法治中国建设积极回应人民群众对法治、公平、正义、安全等日益增长的需要，助推平安中国建设向更高水平迈进。(作者为北京市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心研究员、北京交通大学法学院副院长)

安居乐业 共享改革发展成果张翼

新中国成立70年来，中国在发展成为世界第二大经济体的同时，持续保持社会安全稳定，令世人赞叹不已。中国之所以能够长期保持社会安全稳定，原因有很多，坚持在发展中保障和改善民生是其中一个重要方面。党的十九届四中全会指出，我国国家制度和国家治理体系具有坚持以人民为中心的发展思想，不断保障和改善民生、增进人民福祉，走共同富裕道路的显著优势。人民共同富裕，能够安居乐业、共享改革发展成果，暴力犯罪等危害安全稳定现象就会大大减少。

新中国成立后特别是改革开放以来，我们党带领人民成功开辟一条适合中国国情的正确发展道路，开创和发展中国特色社会主义，彻底改变了国家一穷二白的落后面貌。农村家庭联产承包责任制的推行，充分调动了广大农民的生产积极性，提升了农业生产效率。这既解决了世界第一人口大国的吃饭问题，也大大减少了单位面积农田所需的劳动力，把许多农民从农业劳动中解放出来。

随着改革开放的深入推进，我们改革国有企业的经营管理体制，同时大力发展非公有制经济，推动高度集中的计划经济体制向充满活力的社会主义市场经济体制转变。在这个过程中，我国社会生产力大幅提高，产业结构快速升级。产业结构的改变意味着就业人群分布发生相应变化，转移出来的农业劳动力获得了新的就业机会，第二、第三产业就业人员数量与比重迅速提升。这一发展成果对维护中国社会安全稳定产生了深远影响。一方面，这推动了城镇化水平快速提升。农村富余劳动力进入城镇转变为工人，户籍制度改革与基本公共服务均等化又逐步将农民工转变为新市民。2018年，我国户籍人口和常住人口城镇化率分别提高到43.37%、59.58%。另一方面，这也意味着整个社会结构逐渐优化。在第二、第三产业就业的劳动者往往能获得更高的劳动报酬，也更有条件改善生活水平、提高自身素质。同时，九年义务教育的普及和高等教育的扩招，既培养了更多高素质人力资源，也促进形成了庞大的受教育群体。他们享有更多高回报的就业机会，有效促进了中等收入群体的扩大。可以说，产业结构优化、社会不断发展，使人人都有通过劳动就业获得更高报酬的机会，同时社会流动渠道不断畅通，全体社会成员都享有广泛发展机会，确保中等收入群体规模持续扩大，为社会安全稳定奠定坚实基础。

我国党和政府坚持在发展中保障和改善民生，成功推进以社会保障代替单位保障的社会保障体制改革，建成了包括养老、医疗、低保等在内的覆盖世界最多人口的社会保障体系，基本养老保险覆盖超过9亿人，医疗保险覆盖超过13亿人，积极解决社会转型中“老有所养”“病有所医”等问题，也促进了居民实际收入差距缩小。这使得人民群众获得感幸福感安全感不断增强，促进了人心思稳和社会安定有序。

发展是我们党执政兴国的第一要务，改革为中国注入强大发展动力。我们充分发挥我国社会主义基本经济制度的优势，坚持以人民为中心的发展思想，坚持改革开放，不断满足人民日益增长的美好生活需要，促进人的全面发展，朝着实现全体人民共同富裕方向不断迈进。这是理解中国为什么能够有效化解社会转型中可能发生的各种矛盾冲突、长期保持社会安全稳定的一把钥匙。(作者为中国社会科学院习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心研究员、社会发展战略研究院院长)