对于治理超载,陈博表示支持严格执法,这样才能消除行业恶性竞争的乱象,让大家都能平安挣钱。“如果要严管,就必须一视同仁,从码头、到货运企业、再到发货和收货企业都得管起来,不能只罚货车司机,司机其实夹在中间是最苦的。”
河北邯郸的运输个体户李志虎也深有同感。河北部分钢厂已经发通知要求限载。“希望不是一阵风,必须从源头治理。都规范了,大家就都能平平安安地赚钱。”李志虎说,“谁也不愿意拿命赌博。”
“运费肯定要上涨”事故发生后,当地有关部门禁止钢材城大量囤货,并严查苏南境内货车“四超”(超载、长、宽、高),对各种不同型号的车辆提出载重限制,如查到超载车辆,不仅驾驶员被扣分罚款,厂家也要承担连带责任。
“原来1辆车拉的货,现在要6辆车来拉,运费肯定要涨。”无锡东港物流的一名李姓工作人员告诉记者。
记者采访看到,许多长十多米的六轴大货车,都只拉了一个钢卷,这成为货车司机眼里的稀罕景象。
江阴市有关部门负责人介绍说,受事故影响,运输价格上升比较明显。有些公司从江阴到无锡市区的短途钢材运价,已经由8块钱一吨涨到30多块钱一吨,涨了四五倍。
距离事故现场不足500米的东方钢材城,是无锡钢材原料仓储和加工的集散地之一,遍布大量销售不锈钢、金属制品公司。一家企业老板说,现在原料运费已经涨到约50-60元一吨。
无锡市群明钢业有限公司从事不锈钢材料深加工及销售。业务员杨真真说,因为企业自办物流,产品价格目前没有受到运价的影响,但少拉多车肯定增加了企业的运输成本。
“不超载怎么赚钱。原来运费一吨8元,连油钱都不够,还要付驾驶员工资。超载现象很普遍。”一位物流企业负责人说,事故发生后,码头港口全部不让超载,现在一吨运费50元,每车保底1500元,低于这个价格没人干。
无锡市公路管理处副处长荣武分析认为,严厉治超就导致运费急剧上涨,这其实还是因为过去的治超治标不治本,没有形成多部门、全环节的治理,导致超载越来越严重,甚至形成了恶性竞争。所以还是要综合治理,让整个运输行业回到良性发展的轨道上来。
“治超要平衡各方利益”
“治超存在一个利益平衡的问题,治超是为了安全,网开一面是为了发展,当然也可能滋生腐败。”江苏一名地方交通运输局负责人认为,如何平衡安全和发展,才是治超难题背后的大问题。
不少物流企业对此很认同。“如果今天有事故严一点,明天没问题了又松一点,那么治超就不能常态化开展,只会越治越超。”一位物流企业负责人说,“治超要看政府部门的力度,更要看政府的管理水平。”
“那么多人的生计在这里面,那么多的货需要拉,超载时一车拉了六车的货,治超后六辆车才拉以前一车的货,道路是不是会更堵?物价是不是会涨?”物流企业普遍认为,治超要统筹考虑,不能头痛医头,脚痛医脚。
“治超之所以难,是因为有巨大的利益在里面。司机其实很辛苦,出门一路被“卡”,接触的各方面都能给他们小鞋穿,都能拦住要钱。”一位相关部门负责人分析说,很多企业为了利益不择手段;对于码头而言,它只有一个装卸和储存的功能,不会积极称重、限载;而收货方巴不得快点把货物从码头运走,减少自己的储存成本,所以也不会管大货车超载,巴不得多拉快跑。
事故发生后,各地高度重视,有些地方甚至主要领导亲自带队上路执法,让交通等部门的干部职工压力巨大。“我们一边加班加点上路加强执法,一边心里也犯嘀咕,到底这样的整治能持续多久?这个能是常态吗?”一位地方交通部门负责人坦言,存在这样的困惑。
江苏省社会科学院研究员田伯平说,现在货运行业不景气,从业者常说“不超载就不赚钱”。企业盈利难,就千方百计压成本,而超载又会带来安全隐患。治超要从源头上理顺运输价格,全局统筹考虑。
“希望这样的事故不再重演”
如何破解超载这一痼疾,记者广泛采访了交通、公安等相关政府部门和专家学者以及业内人士,他们建议:
--交通、公安等部门做好衔接。“我们跟交警之间,治超的衔接也是有一定困难的。”一位地方交通部门负责人举例说,“省里边给我批了一套电子治超装置,但是数据测出来交警不认,或者是传到大货车所在地,数据不联网也不知道那边有没有处罚。”这位负责人坦言:“我作为一个交通局长,在路上遇到‘百吨王’,我都要犹豫,到底是打给哪个部门去举报。”他认为,公路管理与交警部门要加大配合力度,上级部门做好统筹协调。
--从源头上加强管理。“我们现在很为难。超载车辆上路了,查到了,你不驳,出了问题,有管理责任;如果驳载,场地哪里来?”一位公安部门负责人说,解决治超问题,靠交通和公安的治超点来解决问题,压力太大了。同时,还存在安全问题。“特别是在高速公路上,超载车辆变成连续流以后,就很难截下来。超载以后,惯性很大,拦截不好,就可能造成车祸。”这位负责人认为,超载车辆到路面上以后,再处理就难了,因此要从源头上加强管理。
面临治超的压力,多名一线执法人员反映,治理超载涉及很多部门很多环节,不光是路面的问题。首先是汽车的制造,接下来是改装、上牌、年检,装载还涉及货源地等等,最后才是路面执法。路面执法是一种兜底性质的执法。“以我们现在的执法人员数量,无法实现百分百覆盖,无法达到全区全时段检查执法。”一位执法部门负责人说,“到了晚上,超载问题尤为严重。就算我们全员投入检查,我们这里路网十分发达,司机总还是有空可钻。”
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