▲执行法官在占佳社区村村响广播室内喊话。
▲听到广播后被执行人来到占佳社区进行调解。
“请以下被执行人听到广播后下午三点到占佳社区参加统一谈话……”湖南省浏阳市关口街道占佳社区“村村响”广播站里,浏阳市人民法院执行法官罗勇又来“喊话”了,这是他本月第四次下乡集中传唤被执行人。浏阳法院继去年率先在全国通过“村村响”广播敦促被执行人履行义务后,今年又根据实践效果,审时度势,因地制宜,推出了“村部吹号,被执行人报到”的“村村响”广播2.0版。
被执行人也怕“失面子”
“罗法官,你们前两天在我们村广播过的失信被执行人陶某某今天来到村部了,我们刚和她做工作,她表示愿意履行欠刘某某的交通事故赔偿款6500元。”近日,大瑶镇南阳村村支部书记打电话给浏阳法院执行局,反映前期法院通过村广播集中传唤的被执行人陶某某主动找到村委会,请求村里联系法院帮助协调她与刘某某的机动车交通事故责任纠纷。
陶某某见到执行法官后,说道:“我在村里大喇叭听到自己的名字,觉得很没面子,想想为了几千块钱,搞得全村的人都知道我欠了钱,真是不划算。所以我找到了村上的领导,请求他们帮我联系法院,把这个案子履行掉。”
启用“村村响”广播的初衷是为了敦促被执行人履行义务,利用遍布全市32个乡镇、街道,320余个村的10000余个广播,播放被执行人的拒执信息。但考虑到浏阳地域广袤、村镇众多,十里不同音,浏阳法院又量身打造了方言版的“村村响”广播。而辖区法官下乡执行时只能甄别被执行人户籍所在地,为了提高执行效率,执行法官们选择下乡时集中传唤被执行人,同时有效利用居住地村干部对被执行人家境和经济条件的了解,将失信名单交给村部,协助当事人达成调解。
“被执行人比较分散,以往‘村村响’广播单次播放信息量较大,容易让听众遗漏内容,我们执行法官通过在村部直接进行喊话,可以点对点覆盖失信被执行人生活圈,保证喊话效果。”浏阳法院党组成员、执行局局长李维介绍道。
被执行人也怕“被拘留”
“我确实动过逃避执行的念头,害怕法院会来抓我,后来书记特地叫我去村部,法院的执行法官和我解释清楚了,我自己后来也想通了,愿意承担这个责任。”南山村村民李某某说道。他是一起买卖合同纠纷的被执行人,因购买申请执行人的花炮原材料,有两万余元债务一直没有履行。8月20日,这起买卖合同纠纷在村支部书记和执行法官共同劝说下,当场实际执结。
“部分被执行人对法院强制执行措施有所误解,按照常规传唤方式,他们不敢也不愿到法院来,法院借由村委社区通知被执行人约定到村部会面,消除了被执行人担心直接被司法拘留的顾虑。”浏阳法院审委会专职委员杨舟说道。
目前,浏阳法院将村部书记、综治专干、人民陪审员均纳入网格员队伍,在全市构建执行网络,利用其人缘广、地形熟、信息灵的优势,同时发挥执行法官的威慑作用与释法析理能力,促使部分被执行人自动履行。对于拒不到村部报到的,在执行网格员的配合下,将其作为重点对象上门强制执行。这大大减小了执行阻力、壮大了执行合力,也增强了执行效果。
被执行人还怕“还不起”
法院在执行一起民间借贷纠纷案件时,从大瑶镇老桂村张书记那里得知,被执行人黄某、刘某某夫妻俩的家庭状况,夫妻俩老实本分,做生意亏本后丈夫一直常年在外务工,两万多元的货款无法承担。执行法官袁昆了解情况后,与村部书记共同组织双方当事人坐下来,经过协商申请执行人同意放弃了部分金额,同时被执行人也出具了计划还款承诺书。
“我一直在外打工,妻子也没工作,两万块家里实在一下子拿不出来,谢谢你们能理解我的情况减免了一部分,我承诺会按照计划还款的。”签订完计划还款承诺书后,被执行人黄某感激地说。
部分被执行人并非恶意规避执行,而是由于经济困难无力履行,浏阳法院釜底抽薪,保证有限的执行力量从源头上解决执行难,用在确需司法介入案件的“刀刃”上。鉴于村干部是从群众中挑选出来的社会威望较高、思想觉悟较好的群众代表,且与村民朝夕相处,进百家门、知百家情,浏阳法院执行同村纠纷案件时,选择主动与村部联系,播放广播的同时,对当事人进行多角度的耐心疏导,以求做通双方工作。对暂时无法履行的当事人,引导其如实申报执行财产并列出偿还计划。
此外,村委、社区利用“村村响”大喇叭还成为了“弘扬诚信、制裁失信”的重要宣传阵地,因其充分接触群众生活且易被接受,有针对性地宣传执行相关法律知识,使群众认识到自觉履行法院生效法律文书是义务,抵制、抗拒执行必将受到法律的严惩,从而强化诚信意识,在浏阳逐步构建“诚信网络”,节省司法资源的同时,也可从源头遏止执行难问题的发生。
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