少年强则国强，食安稳则少年健。 校园餐桌承载的从来不止一日三餐，更是一代人的身体素质与民族长远发展的底气。校园食品安全事关千万青少年身心健康，关乎家庭幸福与社会和谐稳定，是民生保障的重点工作，更是平安校园建设的核心基石。

　　为深入落实《食品安全法》相关法律法规要求，从严筑牢校园食品安全“防护屏障”，切实守护广大师生“舌尖上的安全”，全国普法万里行推进委员会食品安全监督委员会（简称“普法食安委”）秉持“普法行万里、食安护万家”初心使命，依托普法宣传、全民监督共治、科技赋能、源头管控全链条工作体系，结合常态化专项排查成果，系统复盘校园食品安全监管薄弱环节、风险盲区及治理痛点，精准梳理五大突出问题，靶向制定六项整改提升专项举措，同步落地科技赋能、社会共治长效机制，全方位织密织牢校园食品安全防护网络。

　　靶向排查精准画像：五大短板凸显校园食安治理漏洞

　　本次专项排查覆盖多区域中小学、校园食堂及周边食品经营业态，全面摸清校园食品安全管理现存漏洞，梳理出责任落实、仓储管控、加工操作、人员管理、设施监督五大维度突出问题。

　　一是主体责任虚化，制度落实流于形式。 部分学校食品安全总监、食品安全员岗位职责履职不到位，“日管控、周排查、月调度”常态化工作机制落地不实，排查记录内容空洞、核查不实、更新滞后。食材台账、消杀记录、隐患整改台账存在漏记、补记、虚记等问题，制度约束作用未能有效发挥。

　　二是采购储存失范，源头管控存在漏洞。 食材供应商资质动态复核、更新不及时，索证索票、进货查验资料收集不完整。食堂仓储管理标准不严，食材堆放杂乱无序，未严格执行离地、离墙、分区分类存放规范。冷藏冷冻设备日常巡检、温度登记频次不足，冷链储存追溯链条存在断点。

　　三是加工操作不严，后厨管控存在盲区。 后厨色标分区管理制度落实不到位，生熟刀具、砧板、容器交叉混用问题频发。餐饮具清洗、消杀、保洁全流程闭环管理不严格。食品留样管理不规范，留样重量不足、标签信息缺失、储存时长不达标。食品添加剂管理粗放，领用、登记、使用台账细化不足。

　　四是人员管理宽松，专业素养有待提升。 从业人员每日晨检制度执行流于表面，未严格落实健康筛查、岗前排查要求。部分后厨作业人员安全规范意识薄弱，在岗操作未规范佩戴工作帽、口罩等防护用具。学校食品安全常态化培训频次不足、内容单一，从业人员实操能力参差不齐。

　　五是设施运维滞后，监督机制效能不足。 食堂防鼠、防蝇、防虫“三防”设施常态化检修维护不到位，后厨油污清洁、环境消杀不彻底。“明厨亮灶”监控设备运维不规范，视频留存、溯源管理不符合标准要求。学校膳食委员会、家长陪餐制度流于形式，社会监督作用未充分发挥。

　　此外，校园周边食品安全治理短板突出。以西安市西光中学初中部为例，校园周边部分商铺违规向学生售卖高油、高盐、高糖不健康食品。部分无校内食堂学校，学生校外“小饭桌”就餐集中，但此类经营场所规模不一、资质参差不齐、管理标准混乱，学校未落实协同监管责任，校外就餐食品安全风险管控存在空白地带。

　　精准施策靶向整改：六项硬核举措筑牢校园食安防线

　　针对排查发现的各类突出问题，普法食安委立足标本兼治、长效治理，推出六项针对性提升举措。

　　第一，深化普法宣教，筑牢安全思想防线。 聚焦师生食品安全认知短板，常态化开展校园食品安全法治科普宣传教育。通过专题普法讲座、动漫科普宣讲、案例警示教育、主题班会等多元化形式，普及食品安全法律法规、饮食健康知识、风险辨别技巧，营造“人人关注食安、人人守护食安”的校园氛围。

　　第二，压实主体责任，健全闭环管控机制。 严格落实校长食品安全第一责任人制度，细化食品安全总监、食品安全员岗位职责清单、履职清单、追责清单，做实做细“日管控、周排查、月调度”常态化工作。建立隐患排查台账，实行“排查—整改—复核—销号”闭环管理，确保所有风险隐患清零见底。

　　第三，严控源头关口，实现食材全程溯源。 推行食材定点、合规、集中采购模式，建立供应商资质审核、动态考评、优胜劣汰机制。严格落实食材双人验收、逐项查验制度，规范索证索票、进货查验台账，严格执行食材储存标准，分区分类、离地离墙规范存放。常态化核验冷链设备运行状态，及时清理过期、变质、临期食材。

　　第四，规范加工流程，细化后厨标准管控。 刚性落实后厨色标管理制度，严格执行生熟分离、荤素分开操作标准，杜绝交叉污染风险。全面规范餐饮具清洗、高温消杀、密闭保洁全流程操作。严格落实食品留样管理规范，确保留样重量不低于125克、标签信息完整、冷藏留存不少于48小时。食品添加剂实行专柜上锁、专人专管、全程登记。

　　第五，强化队伍建设，提升规范作业能力。 严格执行从业人员全员持证上岗制度，常态化落实每日晨检、健康报备制度，对身体异常、不符合从业条件人员立即调离岗位。定期开展食品安全实操培训、法规学习、技能考核，全面提升从业人员专业素养和规范化作业水平。

　　第六，完善设施保障，构建多元共治格局。 常态化检修更新挡鼠板、灭蝇灯、纱窗等“三防”设施，常态化开展后厨深度清洁、消杀整治。规范“互联网+明厨亮灶”系统运维，保障监控全覆盖、全天候运行、视频资料足额留存。严格落实校领导陪餐、家长陪餐、膳食委员会监督制度，常态化公示食材来源、每日菜谱、收费标准、投诉渠道。同步联动执法部门开展校园周边食安专项整治，全面净化校园周边饮食环境。

　　科技赋能提质增效：搭建智慧食安流通新基建

　　食品流通是连接田间源头与校园餐桌的关键环节，仓储不当、冷链断链、运输污染、查验不严等问题，是校园食材安全的重要风险点。为补齐流通监管短板、破解溯源监管难题，普法食安委统筹布局全国 “智慧云仓·云仓联店”保供体系建设，以科技赋能食品安全现代化治理。

　　该体系依托大数据溯源、区块链存证核心技术，为农产品、预包装食品赋予专属“数字身份证”，打通“农田—仓储—运输—校园餐桌”全链条溯源闭环，实现食品扫码可查、源头可溯、风险可控、责任可究。通过AI智能识别、大数据风险研判、动态智能预警，对食品全流通环节开展24小时动态监管，实现隐患早发现、早预警、早处置。

　　同时，该体系深度融合民生就业保障职能，规划吸纳五十万就业人员，优先安置退役军人、军属、高校毕业生及农村富余劳动力，实现食品安全治理、产业升级、民生保障多方共赢。

　　多元共治长效赋能：四大专项行动夯实安全根基

　　校园食品安全治理非一日之功，常态化规范、制度化管控、社会化共治是长效保障的关键。普法食安委锚定行业痛点、民生难点，落地四大专项治理行动。

　　一是常态化推行食安“绿名单”公示制度。 坚持正向激励、标杆引领，常态化公示诚信合规食品经营主体、校园食堂及优质产品名录，以市场化“良币驱逐劣币”机制，引导市场择优消费，倒逼校园餐饮服务提质升级。

　　二是常态化开展“你点我检”全民互动活动。 畅通民意反馈渠道，面向全社会征集校园食品安全风险线索，聚焦师生、家长重点关注的食品品类、经营主体开展靶向抽检、专业检测，及时公开公示检测结果。

　　三是健全“内部吹哨人”激励保护机制。 完善线索举报、核查处置、奖励发放、隐私保护全流程制度，鼓励餐饮从业人员、行业知情人士主动报送违法违规线索，严格落实奖励政策、全面保护举报人信息，推动经营主体常态化自查自纠、防患未然。

　　四是全域推进“互联网+明厨亮灶”提质升级。 持续推进校园食堂、集中供餐单位可视化改造升级，实现后厨操作全程在线、实时可视、全程可督，让食品加工全过程透明化、规范化，切实打消师生、家长饮食顾虑。

　　下一步，普法食安委将持续聚焦校园食品安全重点领域、关键环节，坚持问题导向、目标导向、结果导向，常态化开展隐患排查、专项整治、普法宣传与科技赋能治理，持续健全校园食品安全长效监管机制，全力守护青少年身体健康，筑牢新时代校园食品安全坚固防线。（全国普法万里行推进委员会食品安全监督委员会驻陕西办外联部）