“我经常坐飞机出差，过去浦东机场，特别是虹桥机场晚点率高居全国前列，但这两年准点率有明显改观。我过去调研后才知道，这是空港地区创新开展区域化党建，成功破解多元治理中的难题。”郑长忠表示。

发挥党组织政治和组织优势，是创新社会治理的基础保障。上海空港社区正是通过发挥党组织的政治优势，创和了一套党建联建文明共治的运作机制。经各方努力，虹桥机场2017年12月份的正点率排名跃居全国第1名，此后始终保持在全国前几位至今。

“党建工作的难点在基层，亮点也在基层。党建深度嵌入城市基层社会，持续推动市、区、街镇、居村党组织四级联动体系建设，上下互动、共同发力，才能切实把党对城市的领导贯彻落实到位。”上海市社科院中国马克思主义研究所所长黄凯锋指出。

创新载体 多元共治

党建工作的难点在基层，亮点也在基层。随着经济成分和就业方式越来越多样化，在新经济组织、新社会组织就业的党员越来越多，要做好其中的党员教育管理工作，引导他们积极发挥作用。

--习近平总书记2018年11月在浦东新区视察时指出。

“寂寞此人间，且喜身无主，眼底云烟过尽时，正我消遥处。”在徐汇区南京西路街道恒隆广场，一场别开生面的“瞿秋白在上海”主题党日活动，在恒隆广场“白领驿家”党建服务站里开展，吸引了包括毕马威会计师事务所、戴德梁行、尚品宅配等知名企业的近百位白领参与。

一边是新经济组织、新社会组织中的白领，一边是属地的红色文化资源，这种历史与当下的结合，赋予了“两新党建”丰富内涵。“恒隆广场所在地曾是中共中央秘书处和上海大学旧址，这两处旧址是中国共产党早期领导人瞿秋白曾经战斗和工作过的重要场所。我们特邀了瞿秋白纪念馆馆长讲述恒隆广场周边的红色历史，目的就是充分挖掘站点周边的红色文化遗迹和红色文化资源，组织楼宇白领诵读革命先驱的文学著作、红色景点，从而为迎接建党百年筑牢群众基础和思想基础。”静安区南京西路街道党工委副书记陆颖介绍说。

环球金融中心党群服务站、招商局大厦党群服务站、平安财富大厦党群服务站……走进位于黄浦江东岸的上海第一高楼--上海中心大厦的25层，陆家嘴金融城党群服务中心的宣传栏上标识了许多楼宇党群服务站。“支部建在楼上”“支部建在园区产业集群”“支部建在上下游产业链、价值链、创新链”，这是上海楼宇党建的一大特色，即把党组织建在经济社会发展最活跃的经络上，把党建嵌入基层社会治理体系中。

据了解，以陆家嘴金融城“楼宇党建”体系为代表，上海1410幢重点商务楼宇实现组织全覆盖，90%的标志性商务楼宇建立党建工作站并配备专职党群工作者。

“基层党建既要发扬优良传统，又要与时俱进，适应新时代的特点，以创新力增强凝聚力，以组织力引领服务力，发挥直接联系群众的优势，拓宽基层党建的领域，实现基层党员的再组织化，做到党员工作生活在哪里、党组织就覆盖到哪里，让党员无论在哪里都能找到组织找到家。”全国党建研究会特约研究员肖纯柏指出。

“社区是我家，治理靠大家”，在上海长宁区虹桥街道古北市民中心，这句标语张贴在显著位置。古北社区以国际化闻名，在2.02平方公里，包含42个居民小区，社区有3.2万人口，其中51%为境外人员，来自全球50多个国家和地区，被称为“小小联合国”。

为了让辖区居民能无差别地享受公共服务，虹桥街道不断丰富古北市民中心功能，把党建服务中心与事务受理中心、文化中心、综治中心、志愿服务中心功能集为一体，为生活在这附近的居民打造了一个温馨、便民、融合的居民之家。

近年来，上海不断加强社区工作队伍力量，建立社区工作者职业资格认证制度，聘请全日制社区工作人员，完善考核制度，由街道统一管理使用。目前，全市已统一选聘社区工作者2.88万人，大专以上学历的2.3万人，达到总数的80%，整个社区工作者队伍学历水平、专业水平、社会化水平大大提升。

立足新高点，谱写新篇章，上海在推动党建引领社会治理现代化的实践中奋发踔厉。正如上海市委书记李强指出，“全市上下要认真学习领会习近平总书记重要讲话精神，增强全面贯彻落实的政治自觉、思想自觉和行动自觉，以排头兵的姿态和先行者的担当，勇挑最重的担子、敢啃最难啃的骨头，不辱使命、不负重托，奋力创造新时代上海发展新奇迹，努力向习近平总书记和党中央交出满意答卷。”