济宁市兖州区新驿镇坚持把组织优势转化为耕地保护优势,以“三个突出”为抓手,积极探索“党建+耕地保护”新路径,致力让每一寸耕地都成为丰收的沃土,彰显了兖州“西北粮仓” 新担当,着力探索出了一条“党建+耕地保护”新路径。今年10月份,被评为市级耕地保护激励乡镇。
突出高位推动,党建与耕地保护同频共振。新驿镇党委政府坚定不移扛牢耕地保护主体责任,强化“书记抓、抓书记”具体责任和班子成员“一岗双责”,针对镇、管区、村三个层级,分别制定党组织抓党建引领耕地保护责任清单,为各级党组织绘制耕地保护“路线图”“作战图”,将抓耕地保护作为党组织书记述职述廉、评先树优的主要内容,坚持正向激励和反向惩戒并举,以有“硬度”、有“温度”的制度和措施,激励引导党员干部在耕地保护中冲锋在前、担当作为,为全镇耕地保护工作提供了坚强的组织保障力。
突出示范引领,激活耕地保护红色引擎。新驿镇坚持沉到基层寻策问计谋抓手,组成由主要负责同志带队的工作组,深入村户寻策问计,面对面听取基层干部、群众对耕地保护工作的意见建议和发展“良方”。期间,共组织不同形式、不同群体代表参加的座谈会60多次、访谈农村新老干部、居民1300余人次、征求意见建议470多条。在此基础上,全镇形成了“1+1+1+N”耕地保护模式,即镇领导班子成员包管区、机关干部包村、村“两委”干部包组、党员包户,创新性地将耕地保护工作落实落细落小,见人见事见章。坚持把耕地保护纳入农村党支部组织生活会、主题党日、党员大会的主要内容,围绕发挥好农村党支部在耕地保护中的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用进行交流研讨,激发了广大农村党员在耕地保护问题上不仅带头做到自家“清”,还带动里邻外舍身边“清”。近年来,在党员的带动下,成功破解耕地保护难题近30个,恢复标准化粮田160多亩。特别在耕地保护问题整改过程中,始终坚持理解群众、相信群众、依靠群众的观念,坚持以入户率、见面率、理解支持率“三个百分之百”为抓手,组织镇村干部进门入户,把耕地保护道理说明白,把相关法律政策讲清楚,把群众心理情绪理顺畅,快速实现了由刚开始的“要我清”抵触心理为“我要清”行为的嬗变。范窑村由于前期群众工作做到扎实到位,涉及到的耕地保护问题仅用了3天时间就完成了整改任务。
突出精准施策,推动耕地保护常态长效。新驿镇坚持把围挡土地、把工业聚集区、基本农田保护区作为重点巡查区域,并投资30多万元,在土地违法行为易发区域,安装水平360度、垂直90度旋转、26倍变焦高清可视频摄像头43台,外加太阳能供电设备和无线通讯平台,每台设备可覆盖周边3.5平方公里,哪块农田一旦发生异常变化,均可在第一时间得到快速处置。坚持巡查和整治 “两手抓、两手硬”,定期组织110余名田长和自然资源咨询员开展交叉巡田,构建地动我知、违规我查的工作体系。今年以来,全镇共开展巡田2100余次、巡田里程8509公里,及时发现整改问题30余个,已连续3年实现基本农田“零发案”。坚持群众在哪里,就将耕地保护的政策法规宣传到哪里,以案示警的教育开展到哪里,同时开展“送图到村”活动,逐村制作基本农田、一般耕地及林地保护范围影像图,发放到干部群众手中并开展面对面培训,让基层干部群众既会看图、也能识图,出现了农民“带图种地”、田长“带图巡田”新气象、新图景。坚持把高标准农田建设作为实施耕地保护的一项强基任务,科学规划、分步实施,预计到今年年底,全镇高标准农田建设面积将达到2.8万亩,占比60%以上。与此同时,坚持以农村土地制度改革牵引农业适度规模经营,带动粮食增产、农民增收。目前,全镇建成农民专业合作社、家庭农场等农业新型经营主体184家,带动土地流转4万亩、农民增收4000万元。(代传春、张国华)
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