（李思科 张荣）

近年来，我县以县级综治中心为牵引，创新实施“查隐患、诊根源、解纠纷、评成效”四步工作法，构建权责清晰、流程闭环、多方联动的矛盾纠纷化解体系，推动矛盾纠纷源头预防、前端化解、关口把控，为平安潼关建设筑牢坚实“防火墙”。2025年以来，全县累计化解各类矛盾纠纷1542余起，调处成功率99.3%。

“查”隐患，激活矛盾感知“神经末梢”

县级综治中心牵头统筹全县矛盾纠纷排查工作，打破部门、镇村壁垒，构建“线上+线下”“日常+专项”立体化排查体系。

一是拓宽线下排查渠道。整合网格员、基层调解员等基层力量，吸纳“五老”、乡贤等社会力量，常态化开展政法干警基层工作日活动，聚焦婚姻家庭、邻里关系、征地拆迁、劳资纠纷等高频领域拉网式入户走访；紧盯春耕秋收、节假日等矛盾高发节点组织专项排查，精准捕捉苗头性、倾向性问题。二是畅通线上报送路径。以数字化赋能矛盾排查，充分运用省级矛盾纠纷信息化平台、微信小程序、网格员移动终端等线上端口，方便群众随时反映诉求；三是建立线索归集机制。由县综治中心专人负责汇总每日群众来访来电来信、110非警务警情反映、诉前调解流转、网格员收集报送、镇街单位报告、12345转办等7类核心渠道推动的纠纷信息，实现全县矛盾纠纷信息统一受理、集中管理。

“诊”根源，把准纠纷化解“脉络穴位”

县级综治中心通过组建矛盾风险研判专班，对收集到的线索进行分类梳理、会商评估，确保处置措施精准高效。一是组建专业研判团队。县级综治中心组建由政法干警、律师、行业调解员、退休干部组成的研判专班，充分发挥各方优势，实现政法干警把控法律尺度、律师提供法律支撑、行业人员给出领域意见、退休干部助力基层矛盾化解，打造协同高效研判力量。二是科学分类定级处置。按照纠纷涉及人数、复杂程度、潜在风险，将矛盾纠纷划分为一般、较大、重大三个类别。一般纠纷由村级调解力量自主化解；较大纠纷交由镇（街道）调解专班牵头处置；重大疑难纠纷由县级综治中心启动多部门联动机制进行挂牌督办。三是建立常态会商机制。实行“周研判、月会商”制度，每周对全县矛盾纠纷排查处置情况进行梳理分析，找准共性问题和突出隐患；每月召集相关职能部门召开专题会商会议，研究制定重大纠纷化解方案。

“解”纠纷，打好多元联调“组合套拳”

县级综治中心充分发挥枢纽作用，整合各方资源力量，构建“多调联动、多元化解”工作格局，推动矛盾纠纷高效处置。一是搭建调处平台。县级综治中心打造集信访接待、人民调解、行政调解、司法调解、法律服务等于一体的“一站式”调处中心，实施法院、检察院、公安局、司法局等6部门常驻及民政、自然资源局等10个部门轮驻，其他单位随叫随驻，实现群众“只进一扇门、最多跑一地”。二是建强调解队伍。针对劳动争议、医患纠纷、交通事故等重点领域，全县共设立10个行业性专业性调解委员会，吸纳政法力量、法律工作者等专业力量35名，配备人民调解员240名，法律顾问58名，培养农村“法律明白人”144名，“巾帼民情员”146名，形成了一支专业精湛、扎根基层的调解队伍，提升复杂纠纷化解质效。司法干警罗刚同志荣获“全国模范调解员”。三是创新调处模式。推行“诉调对接”“警调联动”“访调融合”机制，对诉讼民事纠纷、非警务警情、信访积案分类分流调解；邀请党员、乡贤、老干部、道德模范等乡土力量参与调解，推动矛盾实质化解。

“评”成效，筑牢长治久安“防护堤岸”

县级综治中心建立“分级跟踪、常态回访、风险预警”机制，确保矛盾纠纷化解“不走过场、不留尾巴”，从根源上防止矛盾反弹。一是实行分级跟踪管理。依托“红黄蓝”三色法分级管理制度，对办理进程正常的亮“蓝灯”，跟踪掌握工作进展情况；对接近时限且进展缓慢的亮“黄灯”，及时催办；对超时限未办结的亮“红灯”，由综治中心专项调度、挂账销号。二是落实回访核查与二次处置。结合矛盾化解回访评价体系，根据纠纷复杂程度，采取电话回访、实地走访等多元方式核查群众满意度。对回访发现的协议履行不到位、群众不满意等问题启动“二次处置”，杜绝矛盾反弹。三是构建风险预警长效机制。对未调解成功或存在潜在风险的事项，实行清单式管理，建立单独台账，及时制发《工作提示函》《风险预警函》，夯实属地属事后续化解稳控责任，有效防范矛盾激化升级、风险外溢扩散。同时，将回访与普法宣传、制度完善相结合，在回访中向当事人普及法律法规，引导树立法治观念，从源头减少矛盾滋生。

下一步，我县将持续优化四步工作法流程，强化县级综治中心统筹协调能力，推动矛盾纠纷化解工作从“被动应对”向“主动预防”转变，为全县经济社会高质量发展营造安全稳定的社会环境